如何办理托育机构的分类于监管备案？根据《指导意见》，举办非营利性婴幼儿照护服务机构的，在婴幼儿照护服务机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门注册登记；举办营利性婴幼儿照护服务机构的，在婴幼儿照护服务机构所在地的县级以上市场监管部门注册登记。婴幼儿照护服务机构经核准登记后，应当及时向当地卫生健康部门备案。登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康部门。作为国家政策的统筹性规范性文件，上述《指导意见》的附件《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作部门职责分工》中亦明确，民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记，市场监管部门负责营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记，且对各类婴幼儿照护服务机构的饮食用药安全进行监管，而卫生健康部门是托育机构的业务监管部门，其负责组织制定婴幼儿照护服务的政策规范，协调相关部门做好对婴幼儿照护服务机构的监督管理，负责婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导，婴幼儿照护服务机构设置标准和管理规范将由国家卫生健康委制定。加快婴幼儿托育服务的供给侧改变,建立多元化的服务模式是完善婴幼儿托育服务的主要着力点。贵州育儿托育品牌
正因政策向“教”过度倾斜，使得服务内容也向“教”偏离，导致3岁前婴幼儿保教服务的均衡性、基于孩子特点而向“保”倾斜及保教并重的原则遭到破坏。尽管《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》提出，“积极发展公益性普惠性的儿童综合发展指导机构，以幼儿园和社区为依托，为0-3岁儿童及其家庭提供早期保育和教育指导”，但依旧强调“加快培养0-3岁儿童早期教育专业化人才”。故此，市场上虽遍布早教机构，却都有教无保。早教机构多以培训机构审批，以各种形式的智力开发、亲子互动为主，服务层次较高、但服务结构单一，产品缺乏多样性，只能满足部分**对孩子早教的需求，却缺乏保育、照护、保健等综合化服务，尚未形成完整的服务链。因只提供早教服务，需要家长全程配合和陪同，故往往在假期和节假日上课；且因实行报备制收费，服务价格居高不下。这种有“教”无“保”的模式与托育的本源性目的相距甚远，既未达到缓解家庭照料负担的目的，还加重了家庭的经济负担和时间成本。福建幼儿托育有什么好处加强事中事后监管，对于虐童现象“零容忍”，对相关人员实行终身禁入，确保婴幼儿照护服务有序发展。
自2016年我国开放二胎政策以来，新生儿的数量并没有明显增加，托育服务俨然成为很多家庭是否生育二胎的影响因素，社会各界都呼吁增加托育服务的有效供给。通过抽样调查走访0-3岁婴幼儿的家长、托幼机构和相关国家部门部门的工作人员，对调查地区的托育服务供给的现状和问题进行剖析，并通过与其他发达国家的婴幼儿托育服务作对比分析。研究发现我国托育机构的服务质量、区域布局和政策指引是影响托育机构供给数量和供给质量的主要因素，在此基础上，研究提出进一步健全与完善我国0-3岁婴幼儿托育服务体系的建议。
政策重“教”轻“保”，内容“保”“教”失衡。尽管缺乏直接的问卷调查和宏观数据来对此加以论证，但从相关的政策文件和访谈资料可以判断，目前接受服务的婴幼儿主要是为早教和智力开发（除少量家庭式“邻托”—其中有的甚至无“教”，“保”也只是管饭和简单看护）。《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》均对0-3岁婴幼儿的教养发展提出了具体目标和策略措施。《国家中长期教育改变和发展规划纲要（2010-2020年）》再次提出，“重视0至3岁婴幼儿教育”。为此，一些大城市相继出台规划，要求办好0-3岁教养支持中心，促进0-3岁儿童早期综合发展。从2013年开始，教育部在北京、上海等14个地区启动0-3岁婴幼儿早教试点工作，要求“坚持公益普惠的基本方向，充分整合公共教育、卫生和社区资源，努力构建以幼儿园和妇幼保健机构为依托，面向社区、指导家长的婴幼儿早期教育服务体系”。显然，这些政策重“教”轻“保”，明确支持保育服务的政策明显缺位。托育机构教师的职业资格认定、审查等方面的缺失，导致婴幼儿托育服务从业人员的专业性难以得到保障。
推进婴幼儿托育服务供给侧改变：改变开放以来，我国家庭规模不断缩小、结构逐渐简化、抚育功能趋于弱化，城市双职工家庭的数量不断增长，而传统的单位福利性托幼体系瓦解，0～3岁婴幼儿照料责任主要由家庭来承担。两孩政策实施以后，人们托育服务需求不断增加，相关调查显示“无人照护”成为一些人放弃生育二孩的重要因素，家庭对于托育服务的需求日趋旺盛，然而托育服务市场却面临供给总量匮乏、供给结构失衡与服务质量良莠不齐等问题。这些问题深刻影响着婴幼儿的健康成长与育龄人群的工作—家庭平衡。为了回应新时期家庭的托育服务需求，党和国家高度重视早期保育和教育事业的健康发展，已先后出台了一系列指导性意见，要求推进供给侧结构性改变，全部促进婴幼儿照护服务发展。托育服务供给体系建设具有系统性和复杂性，这就要求管理者必须首先了解当前家庭的养育模式，准确把握**的托育服务需求，避免落入“供给偏离需求”的结构性失衡困境。托育编写家庭婴幼儿照护指南，为家庭婴幼儿照护提供科学指导。贵州育儿托育品牌
城镇托育机构建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。贵州育儿托育品牌
关于举办托育机构需要提交的文件清单，目前实践中主要以当地国家部门部分的要求为准。以上海为例，《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》规定，申请举办托育机构，需提交以下材料：（1）举办者资格证明；（2）场地证明，自有场所的，应当提供房屋产权证明，租赁场所的，应当提供出租方的房屋产权证明以及具有法律效力的租赁协议；（3）利用房龄20年以上的既有建筑提供托育服务的，须提供通过房屋结构安全检测的证明文件；（4）由区公安、消防部门出具的消防安全合格证明文件；（5）由区级及以上卫生计生部门指定的医疗卫生机构出具的《托育机构卫生评价报告》；（6）由区市场监督管理部门出具的《食品经营许可证》；（7）从业人员资格证明材料，包括身份证明、学历证明、健康证明、从业资格证明等。贵州育儿托育品牌
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