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自2016年我国开放二胎政策以来,新生儿的数量并没有明显增加,托育服务俨然成为很多家庭是否生育二胎的影响因素,社会各界都呼吁增加托育服务的有效供给。通过抽样调查走访0-3岁婴幼儿的家长、托幼机构和相关国家部门部门的工作人员,对调查地区的托育服务供给的现状和问题进行剖析,并通过与其他发达国家的婴幼儿托育服务作对比分析。研究发现我国托育机构的服务质量、区域布局和政策指引是影响托育机构供给数量和供给质量的主要因素,在此基础上,研究提出进一步健全与完善我国0-3岁婴幼儿托育服务体系的建议。民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记。托育中心设计

0-3岁婴幼儿托育服务现状的改善策略:1、落实托育机构具体的帮扶政策:托育服务作为一个涉及民生的重大问题,只靠一两个稀少的政策是解决不了大问题的,要把具体的帮扶政策落到实处,关注民生,关注生活,关注百姓,5月有关部门颁布的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》指导性文件提出,至2015年,婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全,多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成。2、相关部门加大对托育机构的引导与监管:健全法律法规,地方国家部门加大对市场上托育机构的管控,对托育机构的分类、设备器材等进行抽查,对托育教师的资格认证进行调查加强执法力度,对侵害婴幼儿行为的从业人员予以重罚。山东幼稚托育哪个好用于专门照顾和培养婴幼儿生活能力的地方。

城市家庭的婴幼儿养育模式与托育服务需求主要呈现出以下特征:城市父母倾向于选择购买托育服务,其托育服务需求呈现出“安全为重、保教融合、普惠可及”的偏好特征。研究显示,城市父母更愿意选择有监控摄像头的托育服务方案,并且对于安防监控属性的边际支付意愿较高。这既表明了托育服务的安全性较为父母所看重,同时也反映出目前托育服务行业的公众信任程度偏低。其次,城市父母更愿意选择能够提供早教服务的托育服务方案,对于早教服务属性的边际支付意愿只次于安防监控属性,表明城市父母对于托育服务的需求已不只是停留在婴幼儿托管照料这一层面,对于婴幼儿早期智能开发越来越重视,期待更多富有责任心、掌握婴幼儿早教知识的保育人才进入该行业。此外,城市父母更愿意选择有国家部门参与、送托时间灵活、离家更近、保教费用更低的托育服务方案,表明当今社会中儿童养育责任逐渐从家庭领域扩展到国家和社会领域,城市父母普遍认为国家部门应在托育服务供给中承担责任,“普遍惠及、方便送托”是新时期家庭对于托育服务体系价值取向与布局原则的期待。

城市家庭的婴幼儿养育模式与托育服务需求主要呈现出以下特征:不同个体特征的城市父母做出的托育选择存在异质性。研究显示,在面临相同的托育服务方案时,越年轻的父母与家庭年收入处于中等及以上水平的父母越倾向于选择购买托育服务。这一方面反映了上述人群的养育观念更加开放,对新兴的托育服务接受程度较高;另一方面也反映出这些人群可能面临着更为突出的工作与家庭平衡问题,在养育婴幼儿的过程中更需要社会化照料服务的支持。此外,与孩子已满3岁但是有再生育打算的父母相比,正育有3岁以下婴幼儿的父母承担着现实的养育压力,因而其更倾向于选择购买托育服务。不同个体特征的城市父母做出的托育选择存在异质性。

当前托育服务供给较突出的问题无疑是总量不足。1990年代前,我国较为完善的托儿所体系有效地化解了母亲家庭与工作之间的矛盾,但随着市场改变的深入推进,企业剥离了其对员工托育的社会责任(或人的再生产的责任),单位体制下的托儿所体系瓦解,而中国既不发达也不成熟的“社会”未能实现有效承接,人的再生产成本完全回归家庭。透过纷繁的数据,可得出一个规律性或综合性的判断,各类服务主体在整个供给链中提供的婴幼儿托育服务远未能满足家庭的需求;即便算上公建民营、公助民办和公立幼儿园向下延伸的托班,供需差距亦无改善。与其他低生育国家的情形有如天壤之别:近年,OECD国家3岁前婴幼儿进入正规照料机构的约占32%,丹麦甚至超过60%。强化地方国家部门的主要责任:《指导意见》明确提出要按照属地管理和分工负责的原则。托育中心设计

托育机构主要包括照护、养育、习惯养成以及潜能激发和早期启蒙教育,为婴幼儿提供个性化成长方案。托育中心设计

托育机构的举办者/投资者应符合哪些条件?作为目前的统领性文件,《指导意见》规定,民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记,市场监管部门负责营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记,其明确“采取多种方式鼓励和支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构”,但未对相关举办者/投资者的设置明确的举办资格要求,通常理解为并未设定特殊限制,进而鼓励民间资本投入。地方规定层面:《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》规定,具有单独法人资格的社会组织、企业、事业单位和具有中华人民共和国国籍的个人可以申请举办托育机构。其中事业单位出资举办的,应当经其上级主管单位批准同意;国有及国有控股企业投资举办的,应当向对其国有资产负有监管职责的机构履行备案手续。个人申请举办的,应当具有权利和完事行为能力。此外,企事业单位、园区和商务楼宇,面向本单位、园区和商务楼宇内职工适龄幼儿提供廉价福利性托育服务的,可以申请举办托育点。托育中心设计

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