正因政策向“教”过度倾斜，使得服务内容也向“教”偏离，导致3岁前婴幼儿保教服务的均衡性、基于孩子特点而向“保”倾斜及保教并重的原则遭到破坏。尽管《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》提出，“积极发展公益性普惠性的儿童综合发展指导机构，以幼儿园和社区为依托，为0-3岁儿童及其家庭提供早期保育和教育指导”，但依旧强调“加快培养0-3岁儿童早期教育专业化人才”。故此，市场上虽遍布早教机构，却都有教无保。早教机构多以培训机构审批，以各种形式的智力开发、亲子互动为主，服务层次较高、但服务结构单一，产品缺乏多样性，只能满足部分**对孩子早教的需求，却缺乏保育、照护、保健等综合化服务，尚未形成完整的服务链。因只提供早教服务，需要家长全程配合和陪同，故往往在假期和节假日上课；且因实行报备制收费，服务价格居高不下。这种有“教”无“保”的模式与托育的本源性目的相距甚远，既未达到缓解家庭照料负担的目的，还加重了家庭的经济负担和时间成本。在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位建设完善托育机构。河北育儿托育软件
推进婴幼儿托育服务供给侧改变：改变开放以来，我国家庭规模不断缩小、结构逐渐简化、抚育功能趋于弱化，城市双职工家庭的数量不断增长，而传统的单位福利性托幼体系瓦解，0～3岁婴幼儿照料责任主要由家庭来承担。两孩政策实施以后，人们托育服务需求不断增加，相关调查显示“无人照护”成为一些人放弃生育二孩的重要因素，家庭对于托育服务的需求日趋旺盛，然而托育服务市场却面临供给总量匮乏、供给结构失衡与服务质量良莠不齐等问题。这些问题深刻影响着婴幼儿的健康成长与育龄人群的工作—家庭平衡。为了回应新时期家庭的托育服务需求，党和国家高度重视早期保育和教育事业的健康发展，已先后出台了一系列指导性意见，要求推进供给侧结构性改变，全部促进婴幼儿照护服务发展。托育服务供给体系建设具有系统性和复杂性，这就要求管理者必须首先了解当前家庭的养育模式，准确把握**的托育服务需求，避免落入“供给偏离需求”的结构性失衡困境。陕西婴幼托育哪家的好在促进婴幼儿照护服务机构管理规范化建设方面，规范了注册登记、备案管理、星级评价、安全监管责任等。
城市家庭的婴幼儿养育模式与托育服务需求主要呈现出以下特征：“父母为主，祖辈辅助”是当前城市家庭普遍采用的婴幼儿养育模式，家庭承担着较为沉重的养育负担，婴幼儿照料的社会化程度较低。调研发现，在养育0～3岁婴幼儿的过程中，母亲是较主要的婴幼儿照顾者，母职和父职关系失衡，祖辈普遍承担着婴幼儿的日间照顾责任；49.08%的家庭主要采用父母和祖辈共同养育的模式，28.62%的家庭主要采用父母单独养育的模式，11.31%的家庭主要采用祖辈养育的模式，只有5.11%的家庭主要采用请保姆或送全日制托班的养育模式。
托育机构与幼儿园进行竞争？1989年的《幼儿园管理条例》以及2016年的《幼儿园工作规程》都明确，幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，因此幼儿园适龄幼儿一般为3周岁至6周岁。但由于目前国内学前教育资源不足，实践中，部分民办幼儿园会设置托班用于招收小部分的未满三岁的幼儿，该等操作通常被认为系不规范的招生行为，有游走监管边缘的嫌疑，而之前为了完成《学前教育三年行动计划》（2014—2016年）设置的入园率指标要求，各地公办幼儿园曾陆续取消“托班”，基本不再招收3岁以下孩子。上述幼儿园开设托班的操作与托育机构存在一定意义上的“竞争”关系，也受到此前政策的监管，但2019年的《指导意见》已突破了前述规定，其明确“规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿”，此举可谓对民办幼儿园带来重大利好，园中园政策落地，将助力幼儿园招生，有利于托育服务向学前教育服务顺利过渡，有助于形成2-6岁多层次良性教育生态，提升未来幼儿园生存发展空间！从国际经验来看,托育服务体系的发展离不开国家部门的监管。
举办托育机构需要什么许可？2016年修订的《民办教育促进法》规定，审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证，该法第十二条明确，举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民国家部门教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民国家部门人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。鉴于举办托育机构，不属于上述规定中“举办学前教育的民办学校”，因此不需要取得办学许可证，而2019年较新的《指导意见》亦未提及托育机构需取得办学许可证，按照目前相关规定，不管举办营利性还是非营利性的托育机构，均不需要的取得办学许可证，但是是否需要取得办学许可证并不等同于其不受制于业务主管部门的监管，在经营过程中仍需要受到消防安全许可、食品/餐饮服务许可、卫生保健、人员资质管理、保卫安全等多方面多层次的监管。我国婴幼儿照护主要由家庭承担,婴幼儿托育服务体系发展较为滞后。江西专业托育好吗
托育鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件。河北育儿托育软件
在社会托育服务起步阶段，服务质量风险甚大，故公众对服务资质、服务质量、国家部门监管、师资培训等都有较高的需求。在四省市调查中，超过一半的受访者认为，为托育服务机构制定标准和准入资格占较重要地位，此后依次为对机构进行审核和监管、师资培训与管理、给予家庭经济支持、给予机构财政补贴等。若将受访者认为较重要的三项加总，则师资培训与管理、机构审核与监管和标准资格分列一二三位，而这些都与服务的规范化、安全化和服务质量密切相关。安全是家长对托育服务的较基本要求。四省市托育服务调查数据显示，有此需求的超过80％。相较于安全和卫生（其实也是安全的一部分），其他方面的需求就显得不那么重要了。河北育儿托育软件
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