推行清洁生产的意义和必要性 清洁生产是一种新的创造性理念，这种理念将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。清洁生产是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。二十世纪八十年代以后，随着经济建设的快速发展，全球性的环境污染和生态破坏日益加剧，资源和能源的短缺制约着经济的发展，人们也逐渐认识到**依靠开发有效的污染治理技术对所产生的污染进行末端治理所实现的环境效益是非常有限的。技术进步驱动清洁生产，生态效益转化竞争优势。上海绿色工厂清洁生产降本增效
清洁生产的由来 1.污染严重，环境问题突出。2.传统的末端治理效果不理想。3.高消耗是造成工业污染严重的主要原因之一。4.走可持续发展道路成为必须的选择，而“清洁生产”是实施可持续发展战略的比较好模式。清洁生产的观念主要强调三个重点：（1）清洁能源。包括开发节能技术，尽可能开发利用再生能源以及合理利用常规能源。（2）清洁生产过程。包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品。对原材料和中间产品进行回收，改善管理、提高效率。（3）清洁产品。包括以不危害人体健康和生态环境为主导因素来考虑产品的制造过程甚至使用之后的回收利用，减少原材料和能源使用。湖南绿色工厂清洁生产认证标准推行清洁生产，促进经济社会可持续发展。
绿色工厂认证是企业转型升级的 “加速器”。借助绿色工厂认证的契机，企业能够淘汰落后产能，引进先进的智能制造设备与清洁生产工艺，推动产业升级技术革新驱动，认证过程倒逼企业升级生产工艺、设备和管理体系，向智能化、低碳化转型。产业链协同：带动上下游供应商共同绿色化，提升整体供应链竞争力（如汽车、电子行业对供应链绿色要求严格）。提升对接国际标准，绿色工厂认证与国际绿色体系（如ISO 14001）接轨，助力企业突破海外市场的环保贸易壁垒（如欧盟碳关税）。吸引国际客户，满足跨国企业对可持续供应链的审核要求，拓展国际市场。
清洁生产审核与实施方案评定：提交的验收资料齐全、真实；提交的验收资料齐全、真实 3 报告编制规范，内容***，附件齐全；如实反映审核评估后企业推进清洁生产和中／高费方案实施情况；本轮清洁生产方案基本实施；清洁生产无／低费方案已纳入企业正常的生产过程和管理过程；中／高费方案实施绩效达到预期目标；中／高费方案未达到预期目标时，进行了原因分析，并采取了相应对策；未实施的中／高费方案理由充足，或有相应的替代方案。从源头抓起，全过程控制，减少污染物排放。
“清洁生产”概念的出现，**早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想；1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984年、1985年、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。自1989年，**开始在全球范围内推行清洁生产以来，全球先后有8个国家建立了清洁生产中心，推动着各国清洁生产不断向深度和广度拓展。1989年5月**环境署工业与环境规划活动中心（UNEP IE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推进清洁生产。 清洁生产推动生产工艺升级，淘汰落后生产方式，提升生产效率与质量。上海清洁生产降本增效
全员参与清洁生产，共建绿色低碳企业。上海绿色工厂清洁生产降本增效
通过十多年的实践发现：这种*着眼于控制排污口（末端），使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染问题。其原因在于：第三，只着眼于末端处理的办法，不仅需要投资，而且使一些可以回收的资源（包含未反应的原料）得不到有效的回收利用而流失，致使企业原材料消耗增高，产品成本增加，经济效益下降，从而影响企业治理污染的积极性和主动性。第四，实践证明：预防优于治理。根据日本环境厅1991年的报告，从经济上计算，在污染前采取防治对策比在污染后采取措施治理更为节省。例如就整个日本的硫氧化物造成的大气污染而言，排放后不采取对策所产生的受害金额是预防这种危害所需费用的10倍。以水俣病而言，其推算结果则为100倍。可见两者之差极其悬殊。上海绿色工厂清洁生产降本增效
