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    关于《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见（征求意见稿）》起草说明一、起草背景自1995年以来，市教育行政部门统一部署校服工作，1999年底成立了北京市学生统一着装管理服务中心（以下简称市学装中心）。2003年研制《北京市学生装管理办法》（京教办〔2003〕19号）确定全市学生统一着装工作管理组织架构及职责，市教委成立由主管委领导任组长，有关处室及市学装中心有关人员组成的北京市学生统一着装工作领导小组（以下简称市学装领导小组），负责制定有关政策；市学装中心依据政策，管理协调相关工作。2014年，随着市教委直属事业单位，市学装领导小组办公室（以下简称市学装办）设在北京学校后勤事务中心，管理协调全市学生装工作。2015年，教育部、工商总局、质检总局、国家标准委印发《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（教基一﹝2015﹞3号）市学装办认真贯彻落实文件精神结合国家标准GB/T31888《中小学生校服》等要求，每年下发关于加强校服管理工作的通知，不断加强和促进全市中小学学生统一着装工作，确保校服品质与安全，发挥校服育人和审美功能，保障了我市广大中小学生健康成长。为进一步规范和提升校服管理水平，强化校服品质保障。 南京骏飞科技，精心打造信息化校服流程设计。辽宁校服信息管理平台

    包括设计理念、款式、颜色、面料克重、制作工艺、历史价格、历史服务企业等)。各地各校必须依法依规，严格按照规范流程进行校服选购。由学生家长自费购买校服的，严格按照《江西省中小学校（幼儿园）校服选用采购规范流程》（见附件）进行校服选购和费用收付。使用财政资金或公益资金进行校服采购的，严格按照《中华人民共和国采购法》等有关法律法规进行采购。五、加强服务保障，强化监督问责各级教育行政部门要加强对本区域学校校服选用采购全工作流程的监督检查。对不认真履职、违反程序进行校服选购的，要责令限期整改、严肃追责问责；对统一购买、接收校服的采购单位在接收校服时，未按要求进行检查验收，或对由供货企业直接供货至采购人未尽到提醒验货义务，导致学生购买到质量不合格校服产品的，要严格按照有关规定追究有关人员责任；对涉嫌滥用职权、收取回扣、等行为的，要及时向有关职能部门移交问题线索，依法严肃查处。要定期向同级市场监管部门通报辖区校服供货企业名单,及时反映有关校服质量问题线索。采购、选用单位发现校服质量问题,要时间严格按照合同约定妥善处理。并向主管教育行政部门、市场监管部门报告。中小学校服工具推荐南京骏飞科技，全力投入数字化校服软件研发。

    努力构建人民放心的校服选用管理制度。二、规范校服选购全过程管理1.严格执行标准。校服选用采购严格执行国家标准，采购合同中必须标明校服执行标准。校服安全与质量应符合GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888《中小学生校服》、GB/T28468《中小学生交通安全反光校服》等国家标准。2.坚持自愿原则。校服选用采购坚持学校自愿开展、学生和家长自愿购买的原则。学校组织开展校服选用要深入论证，并与广大家长充分沟通确定是否选用校服，校服选购方案向主管教育行政部门备案。学生和家长自愿购买校服，允许按照所在学校校服款式、颜色，自行选购、制作校服。3.明确选用模式。校服选用采购主要有三种模式：校服选用组织（由学校管理人员、教师、家长、学生、社会等组成）委托第三方招标代理机构采取公开招标确定供应商，鼓励采取“多校联合、一校为主”的方式开展校服招标采购；校服选用组织自主确定供应商；校服选用组织组织所有同意购买校服的家长投票确定供应商。各地各校可结合实际选择其中一种模式，具体按照《中小学生校服选用采购规范流程》（见附件1）实施。4.加强采购管理。

    负责具体选用、采购、监督等工作。四、加强校服质量监管各学校购买的校服供应和验收应实行“明标识”制度，要具备齐全的成衣合格标识，并有法定检验机构出具的本批次成衣质量检验合格报告。接收校服时应进行检查验收，查看产品质量检验报告和质量标识。要建立留样封存制度，每批次产品各学校要随机抽取不少于2套（件）留样，并封存一年，以备待检。要落实校服检测“双送检”制度，即企业和学校均抽取一定数量校服送法定机构检验，对于存在安全风险、质量缺陷的产品，依照采购合同约定，进行维修、退换、召回等服务。要在选购前后及时向教育主管部门备案，相关过程资料全部留档备查，有条件的可通过信息化方式归档管理。五、健全校服监管机制各地各学校要将校服选购纳入廉政风险防控重点，及时排查主要廉政风险点，细化预警防控措施，要建立本地区校服生产企业“黑名单”制度，将抽检强制性标准不合格的校服供货企业列入“黑名单”，各学校不得向其采购校服。要加大关爱力度，鼓励校服供货企业对家庭经济困难学生无偿提供、**配发校服。各地教育行政部门要督促校服生产企业、销售商、中小学幼儿园等做好校服管理工作，省教育厅将定期开展校服选用工作督查检查。中小学校服信息管理平台，高效处理校服信息，优化学校管理资源！

    选用须征求所有有校服购买意向的家长意见（须由校服选用投票表决），按照少数服从多数的原则确定校服选用模式。校服选用模式确定后，要及时将采购方案向上级教育行政主管部门报备，并向家长、社会公布。五、展示确定供货企业不论采用何种选用模式，均不得对参加展示展评的校服企业资格和评分标准等方面设置歧视性条件，如要求供货企业必须为本地企业，或要求企业在当地设厂、纳税等。（一）选用自主评定确定供货企业模式。1.选用制定校服采购方案和采购信息,在采购平台、或主管教育行政部门官方网站、公告栏、家校联—12—系群等多渠道上公开发布，并向当地教育行政主管部门报备。2.选用对报名企业进行资格审查，深度调研，核实企业质量保障能力、售后服务水平、社会信誉等信息，并从中筛选出的2-3家企业。3.选用通知筛选出的2-3家企业。准备质量合格的样品和报价等相关资料，按规定时间到现场进行展示说明。4.选用选取合理比例的学生、教师和家长共同组成评定组，评定组的总人数应按在校学生总人数的30%确定（1000人以上的总人数控制在300-500人）。其中学生和家长的总人数应不低于评定组总人数的80%。5.选用制作、发放家长投票资料。 南京骏飞科技，专注数字化校服软件研发。新疆学校校服备案平台

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    为学生购买校服提供便利；畅通校服意见反映渠道，及时核实处理师生和家长反映的问题。要建立校服评价反馈机制，定期开展校服满意度调查，调查结果应及时反馈给校服企业，并作为今后采购的评价参考。校服采购签订合同购货期一般不得超过3年，合同到期，原则上要重新开展采购，不得自行续签合同。（四）落实保障措施。各地各校要结合实际加大校服保障力度，逐步使更多学生能够穿着校服，对家庭经济困难学生、烈士子女、孤儿、残疾儿童等，要采取多种措施无偿提供校服，减轻其家庭经济负担。条件成熟的地区，可通过财政采购的方式，为学生配发校服，并优先配发给农村地区中小学生。鼓励中标的校服生产企业按一定比例向的贫困学生无偿提供校服，鼓励其他企事业单位、社会团体和个人等社会力量捐助学生校服。（五）加大宣传力度。各地各校要加强校服管理有关政策的宣传解读，适时管理人员、教师开展校服管理政策培训。采取召开家长会、致家长的一封信等形式对家长和学生开展校服管理政策宣传；通过新媒介、公众号等方式向社会宣传和解读校服管理政策。认真总结成功做法和典型经验，及时宣传推广，积极发挥示范作用。（六）严格责任追究。 辽宁校服信息管理平台