参与性公共艺术与非公共艺术的大的区别是它的参与性，它一定是开放的、民主性的，它一定十分尊重参与者的社会权利，并公正地对待每一个参与者的意见。公众参与的方式是多样，公共艺术的参与性不仅表现为公众对于作品结果的参与，还表现为公正对于过程的参与，共同推动作品的进展。互动性公共艺术的互动性表现为艺术、艺术家、公众之间良性的相互交流、沟通、选择、影响。这种互动的主体是平行的，公众的意志和看法甚至可以修改甚至推倒艺术家的设想，在这个过程中，实现作品的公共性。公共艺术它不隶属某一类艺术流派或艺术风格。北京卓著公共艺术设计
从社会学的角度看：市民社会的出现，使公共艺术有了其社会学的基础。从社会的权力结构看分析，公共性和公共领域的概念反映了市民对于公共空间的权力要求和参与的意向，它与社会公众事物的民主化的进程是密切联系在一起的。只有放在这个历史背景中进行考察，才能真正把握公共艺术的价值取向。什么是权力？“它是个人或群体将其意志强加给其他人的能力”公共艺术在本质上，是一种社会权力的体现。“应该写一部有关空间的历史——这也就是权力的历史”市民社会出现以前，文学和艺术是宫廷的**。北京卓著公共艺术设计每一种公共空间都可以通过这些定义中的一个或多个意义来加以确定。
公共艺术包含两种成份：艺术性和公共性，当它们同时存在于一件艺术品身上时，这件艺术品才能被称为公共艺术品。进入公共空间是艺术性向公共性转化的社会条件。对于把握艺术性的艺术创作者而言，如何取得空间进入权是个要害。当进入的资格取决于空间代理人的投资意志时，艺术家就必须在自主价值和投机取巧之间做出选择，以换取成本较低的进入方式。大部份情况下，这是个两难困境。所以，冯原说公共艺术包括城市雕塑、公共景观设计是在设计行业里较难成功的领域。
公共艺术的概念近年来使用频率越来越高。公共艺术的前提是公共性，只有具备了公共性的艺术才能称之为公共艺术。“公共”这个概念在西方是社会历史发展到一定阶段后出现的。公共艺术在中国不只是只是一个名词的借用，也不是环境艺术、景观艺术、城市雕塑的同义词，公共艺术应该有它自身的规定性。公共艺术的概念在西方有其特定的社会、历史、文化的背景，它在当代中国的出现和使用不是偶然的，它是转型期的中国社会在公共事物中所呈现的开放性和民主化的进程在公共空间的反映。艺术品市场上占有较重要地位的绝大多数艺术品都是原创作品。
艺术在人类社会中的角色是我们讨论艺术与环境问题的中心，艺术是纯粹的装饰吗？我们理解：艺术应该表现宇宙的美感，艺术是我们生活本质的再现。艺术应该超越于华丽的粉饰，它的心理、生理，哲学功能不只面对我们的生命和个体，更是人类文明内部结构的本质所在。从人类的角度来说，我们需要艺术，我们期待着艺术能在我们的生活中担当更多、更有用的角色，而不仅*是装饰。人类对华美装饰的需求与对艺术所能实现的对人生观、价值观有深度影响的需求是不同的。装饰永远都是轻松待人，但“深度艺术”却经常使人感觉沉重，并不适合商业性或居位性房间的装饰，也不适合将其扩展为公共性的环境艺术，当然也不能一概而论，任何一个件作品必须置入一个具体的时空系统中，那些“深度艺术”更是如此，这样才能确定艺术与环境是融合还是矛盾。从艺术的角度来考虑和对待公共环境，是人类优化生存状态、优化自身境况的一个重要方面。北京卓著公共艺术设计
这种具有开放、公开特质的、由公众自由参与和认同的公共性空间称为公共空间。北京卓著公共艺术设计
客观上，公共艺术是现代城市文化和城市生活形态的产物，也是城市文化和城市生活理想与激情的一种集中反映。城市文化是在城市母体的孕育下生长出来的文化形态。文化是指人类摆脱了纯粹自然属性及其状态的束缚而在后天的演化中所获得的认识和共同遵循的行为方式（它在特定的地域和条件下呈现出自身内部的认同性以及与其它类别间的差异性），即文化呈现为一种复杂的综合体。它包括了一个区域或民族在长期生存和发展过程中形成的知识、信仰、风俗、宗教、艺术、法律、道德、禁忌和对物质世界及造物技术的体认等内涵，也包括人们自身在社会运行中所获得的一切经验、能力和约定俗成的习惯，是人类创造的所有物质成果和精神成果的总和。公共艺术也隶属于这种概说的文化大范畴之内，是人类文化中一个有机组成部分，其公共性和自身的城市文化属性决定了它必然受到特定的社会文化及思维模式的影响。北京卓著公共艺术设计
