以市场需求为导向,构建以合作共赢为**的新型产业关系,通过项目建设、技术研发、股权投资等合作方式,在专业技术、管理模式、资本、市场等方面形成优势互补,提升行业的公平性、有效性、协同性,有效解决行业集中度低、资源互补度低、处理处置规模小、技术水平参差不齐等问题,为企业创造更加广阔的生存和发展空间,比较大限度地实现危废的减量化、无害化和资源化。危废行业的发展未来分为三个阶段。***个阶段是加强资源化技术研发、新技术快速应用,危废市场产能建设加速。第二个阶段,监管制度逐步完善,运营管理水平逐步提高,大量资本涌入,项目整合加剧。第三个阶段,危废处置技术完善,运营管理水平普遍较高,危废市场逐渐饱和,项目整体利润趋于微利状态。国内的危废处置技术还比较落后,存在处理设施运行不稳,或在处理过程中存在二次污染的问题。浙江浅淡重金属污泥处理技术的创新
在潘功看来,要解决当前危废处置缺口问题,首先,要加强许可证的检查,杜绝出现许可证空置情况,其次,要提高已建危废厂实际处置能力及整体运营效率、效果,包括保证这些厂能够得到充足的危废来料。“危废处置首先要做到无害化,不能让危废流入环境,这是前提,在做到无害化后,再追求资源化,把可以再利用的东西拿出来重新利用,减量化则是工业产废企业的职能,需要通过整个工艺技术升级、流程管理等方式,提高效率,集约化发展,让企业少产生危废。”潘功说。浙江危废转移办理危废转移手续时间长,建议构建区域危废管理平台。
一些危废处理企业建议,应加大简政放权力度,将危险废物综合处置项目经营许可证的审批权限下放至地市级环保部门,增加基层环保部门的权限。同时,要充分发挥市场的调节作用和企业的主体作用,鼓励企业参与集中危险废物处置工程建设,让大多数企业成为危险废物经营单位的积极投资者和红利获得者。对大宗工业固体废物要强化“以用为主”的方针,改变过去的“以储为主”。加大综合利用技术的研发投入,鼓励规模化的利用和鼓励高附加值的利用产品。对于资源可回收型废物,尤其是废弃的电器电子产品、废铅蓄电池等城市矿山类废物,建立健全、正规、合法和有效的废物回收体系是我国资源回收和再生利用的当务之急。另外,“加强危险废物处理处置设施能力建设,还要大力加强对危险废物处理处置设施管理和技术人员培训,提升现有设施的运营管理水平。引导规模小、分散的作坊和企业进入到专业化园区,并开展其污染防治专项研究。”业内人士建议。
近年来,危废处理产业发展步伐加快,随着工业产品的技术更新,废物种类的扩充和改变,新的技术也会应运而生,而综合利用、无害化处置仍是大的发展方向。”华融证券分析人士判断。上述产业协会**对于危废综合利用和资源化利用提出了系统建议,要研究和开发先进适用的危险废物、医疗废物综合利用技术和装备,运用关键技术成果建设示范工程,加快关键技术和装备的推广应用,提高危险废物综合利用水平,实现危险废物的高值化利用奋红环保。充分发挥市场的调节作用和企业的主体作用,鼓励企业参与集中危险废物处置工程建设。
据悉,目前已有许多互联网企业及工业信息化企业开始涉足危废领域,通过危废物流管理、互联网化等方式,优化配物,提升工作效率,并可以接入地方**平台,便于**掌握整个危废的流向、加强管控。“随着危废处置企业不断增多,未来行业日趋饱和,不像前几年那么热了。”广东飞南资源利用有限公司孙雁军表示,“危废处置行业的红利期过去后,需要拼实力、拼工艺技术装备以及区位优势,企业要提高自身竞争力需要创新,通过技术改造、先进的工艺装备,降低成本,提高效率。此前行业主要靠市场,供不应求,因此大部分都是粗放型发展,行业趋向饱和后,应向集约化方向发展。”随着治理危废相关法规、政策的颁布实施,更多的治理需求不断释放。江苏全国危废系统
危废台账制可能推行,众多跨界者强势进入。浙江浅淡重金属污泥处理技术的创新
要更多地从政策制度上进行系统优化。首先在认识上明确管理边界。我国部分危险废物的归类不是很清晰,还存在灰色地带。另外,废物的减量化和资源化方面很多有自己的市场规律,只要环境风险可控,就可以更多地发挥市场的资源配置作用。二是在策略上突出管理重点。按照环境风险实施分级管理,利用信息化手段,对危险废物收集、转移、运输、处置等环节实行精细化管理,提升监管工作效率。三是在政策上鼓励循环利用,主要采取正向激励和反向约束手段相结合。浙江浅淡重金属污泥处理技术的创新
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