节能评估是依据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》等法规，对用能单位能源消费结构、利用效率及管理合规性开展的强制性诊断活动。
其**要义在于：一、强化源头管控通过前置评估严控新增项目能耗强度（单位GDP能耗），确保符合省级能耗“双控”目标及行业准入标准。
二、压实主体责任重点用能单位（年综合能耗5000吨标煤以上）须依法定期开展评估，结果纳入地方节能目标责任考核体系。
三、支撑科学决策量化识别技术装备落后、系统运行冗余等深层次问题，为制定区域/行业节能改造规划提供数据支撑。
当前，深化节能评估工作对落实碳达峰碳中和战略具有关键作用：是遏制高耗能项目盲目扩张的制度红线；是推动产业结构绿色低碳转型的基础抓手；是实现“十四五”单位GDP能耗降低13.5%约束性指标的**机制。 节能评估助力企业深挖节能潜力，抢占绿色发展先机。福建节能评估申报审批流程
节能验收的主要内容包括以下几个方面：3.节能技术和管理措施验收：以节能审查阶段提出的节能技术和管理措施为依据，对照项目施工和竣工资料，能源管理机构设置、制度建设、人员配备等情况，进行实地查验，验收项目的节能技术和管理措施是否落实节能审查要求。4.能源计量器具验收：对照项目能源计量器具一览表，进行实地查验，验收项目的能源计量器具配备是否满足相关标准要求。5.能效水平验收：对照项目的性能试验数据或运行数据等，验收项目的主要能效指标是否落实节能审查要求。6.能源消费量验收：依据项目实际建成情况，测算项目年综合能源消费量，验收项目能源消费量情况是否满足节能审查要求。7.其他相关内容验收：节能审查要求的其他内容。福建节能评估申报审批流程隐藏的能耗黑洞？评估让浪费现形！
节能审查权限以项目能耗规模、审批层级为**划分，遵循 “国家 - 省级 - 市县级” 分级管理原则，且严禁将 “两高” 项目审查权下放至县级，具体划分如下
中华人民共和国司法部：一、国家发展**委负责重点领域年综合能耗 50 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 50 万吨及以上）项目的节能审查，相关审查细则由国家发改委另行制定。
二、省级节能审查机关国家发改委核报***审批（核准）和国家发改委审批（核准）的项目；年综合能耗 1 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 1 万吨及以上）的项目。
三、市级节能审查机关省级权限外，各地划分略有差异，**负责：多数地区为年综合能耗 5000 吨 - 1 万吨标煤的项目；报省级审批（核准、备案）的年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤项目；部分地区含年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤的 “两高” 项目。
四、县级及省直管县（市）节能审查机关县级：通常负责年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤（或年电力消费量 500 万千瓦时以上）的非 “两高” 项目，严禁承接 “两高” 项目审查；省直管县（市）：可负责年综合能耗 1000 吨 - 1 万吨标煤的非 “两高” 项目（省级权限外）。
年综合能耗不满 1000 吨标煤且年煤炭消费量不满 1000 吨、涉密、用能工艺简单的项目，无需单独进行节能审查。
比如在某住宅小区项目节能评估中，评估人员会对建筑外墙采用的保温材料导热系数进行检测，对比不同保温方案的节能效果，终推荐采用挤塑聚苯板外墙外保温系统，同时要求住宅窗户采用断桥铝合金中空玻璃窗，其传热系数需满足国家现行节能标准要求，另外，还会要求项目合理设置太阳能热水系统，为住户提供生活热水，通过这些节能措施的实施，该住宅小区建成后单位建筑面积能耗较传统建筑降低了65%以上，夏季空调和冬季采暖能耗突显减少，不仅为居民营造了舒适的居住环境，还大幅降低了居民的能源费用支出，同时减少了建筑领域的能源消耗和环境污染，推动了建筑行业向绿色、低碳、可持续方向发展。从评估到行动，让每一份能源创造价值。
国家发展**委负责实施节能审查的固定资产投资项目，节能审查验收管理权限归属省级管理节能工作的部门。其他项目的节能审查验收管理权限由省级管理节能工作的部门结合实际决定。项目建设单位应据实编制节能审查验收自查报告，并将自查报告报送省级及以下管理节能工作的部门存档备查。
固定资产投资项目节能审查日常监督管理和违法违规行为处理按照属地管理原则由省级及以下管理节能工作的部门负责。
对未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由管理节能工作的部门责令停止建设或停止生产、使用，限期整改。对经认定完成整改的项目不再出具节能审查意见，由有权限的节能审查机关依据实际情况出具相关证明。不能整改、整改不到位或逾期不整改的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民**按照***规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。 科学评估为节能开方，集体行动为地球减负。河南节能报告节能评估有哪些
量化能源消耗，挖掘节能空间。福建节能评估申报审批流程
整改与结论阶段出具验收意见验收组根据查验结果出具书面意见，明确 “合格” 或 “不合格”；若存在未落实强制性节能措施、用能设备与批复严重不符等情形，直接判定为不合格。问题整改不合格项目需按验收意见限期整改，整改完成后重新组织验收，直至达标。
备案与公开阶段编制验收报告验收合格后编制验收报告，包含项目建设情况、节能审查落实情况、验收结论等，碳排放评价项目需补充碳减排措施落实情况。公开与备案验收报告需在 5 个工作日内对外公开（涉密项目除外），公示期不少于 5 个工作日；公示结束后 5 个工作日内，将报告报送原节能审查机关存档备查。 福建节能评估申报审批流程
