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第二十条负责节能评审、审查、验收的工作人员弊、滥用职权、玩忽职守，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条负责项目审批或核准的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批或核准的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人按照规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。②分析节能技术措施的可行性和合理性。如生产强度对节能措施有较大影响。静安区进口节能评估调试

⑤ 项目所在地的社会经济概况，如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。当现有资料无法完整准确反映项目概况时，可进行现场勘察、调查和测试。现状调查中，对与节能评估工作密切相关的内容（如能源供应、消费、加工转换和运输等），收集信息应详细，并尽可能提供定量数据和图表。如需采用类比分析法，应按上述要求获取类比工程相关信息。1.《中华人民共和国节约能源法》明确：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。闵行区出口节能评估指导（包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估）。

节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批或核准时限。第十五条固定资产投资项目的节能审查意见，与项目审批或核准文件一同印发。第十六条固定资产投资项目如申请重新审批、核准或申请核准文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。第四章 监管和处罚第十七条在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。

（4）节能措施效果评估①分析计算主要节能措施的节能量；②评价项目节能措施效果。单位产品（运输量、建筑面积）能耗、主要工序能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，说明通过采取节能措施，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。（5）节能措施经济性评估计算节能技术和管理措施成本及经济效益，评估节能技术措施、管理措施的经济可行性。评估方法1. 政策导向判断法根据国家及各地的能源发展政策及相关规划，结合项目所在地的自然条件及能源利用条件对项目的用能方案进行分析评价.节能评估的主要内容包括：评估依据；项目概况；能源供应情况评估。

项目概况一节 项目建设单位概况第二节 项目建设方案第三节 项目用能情况能源供应一节 项目所在地能源供应条件及消费情况第二节 项目能源消费对所在地能源消费的影响第三节 本章评估小结项目方案节 项目选址、总平面布置节能评估第二节 工艺流程、技术方案节能评估第三节 主要用能工艺和工序节能评估第四节 主要耗能设备节能评估第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估第六节 本章评估小结项目能源消耗及能效水平评估节 项目能源消费种类、来源及消费量评估第二节 能源加工、转换、利用情况评估第三节 能效水平评估第四节 本章评估小结通过项目的节能评估，掌握该项目生产中能源消耗的种类和数量，分析项目的能耗水平及其生产用能效率。静安区进口节能评估调试

②按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167）等标准要求。静安区进口节能评估调试

③ 项目用能情况，如项目主要供、用能系统与设备的选择，项目所采用的工艺技术、设备方案和工程方案等的能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，改、扩建项目原项目用能情况及存在的问题等。④ 项目所在地的气候区属及其主要特征，如年平均气温（冷月和热月）、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等。⑤ 项目所在地的社会经济概况，如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。当现有资料无法完整准确反映项目概况时静安区进口节能评估调试

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