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第二十条负责节能评审、审查、验收的工作人员弊、滥用职权、玩忽职守，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条负责项目审批或核准的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批或核准的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人按照规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。①按照《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《工业企业能源管理导则》。静安区国产节能评估操作

6. 能量平衡分析法能量平衡是以拟建项目为对象的能量平衡，包括各种能量的收入与支出的平衡，消耗与有效利用及损失之间的数量平衡。能量平衡分析就是根据项目能量平衡的结果，对项目用能情况进行、系统地分析，以便明确项目能量利用效率，能量损失的大小、分布与损失发生的原因，以利于确定节能目标，寻找切实可行的节能措施。以上评估方法为节能评估通用的主要方法，可根据项目特点选择使用。在具体的用能方案评估、能耗数据确定、节能措施评价方面还可以根据需要选择使用其它评估方法。金山区常见节能评估操作通过项目生产对浪费能源可能造成的影响进行客观分析，评估项目建设合理利用能源和节能方案的可靠性。

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第十三条节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；（二）节能评估文件的内容深度符合要求；（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。第十四条节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见，应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批或核准时限。开展节能评估工作的目的是为了贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策。

项目概况一节 项目建设单位概况第二节 项目建设方案第三节 项目用能情况能源供应一节 项目所在地能源供应条件及消费情况第二节 项目能源消费对所在地能源消费的影响第三节 本章评估小结项目方案节 项目选址、总平面布置节能评估第二节 工艺流程、技术方案节能评估第三节 主要用能工艺和工序节能评估第四节 主要耗能设备节能评估第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估第六节 本章评估小结项目能源消耗及能效水平评估节 项目能源消费种类、来源及消费量评估第二节 能源加工、转换、利用情况评估第三节 能效水平评估第四节 本章评估小结②分析单项节能工程的技术指标及可行性。金山区质量节能评估拆装

并编制节能评估文件或填写节能登记表。静安区国产节能评估操作

①分析评估单项节能工程的工艺流程、设备选型、单项节能量计算方法、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。②分析单项节能工程的技术指标及可行性。注：凡不能纳入建设项目主导工艺流程(如热电联产)和拟分期建设(如高炉炉顶压差发电)的节能项目，应在可研报告中单列节能工程。（4）节能措施效果评估①分析计算主要节能措施的节能量；②评价项目节能措施效果。单位产品（运输量、建筑面积）能耗、主要工序能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，说明通过采取节能措施，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。静安区国产节能评估操作

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