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3. 《国家发展委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）明确：节能分析篇(章)应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范。4.《院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）要求：建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。加快建立项目节能评估和审查制度，组织编制《固定资产投资项目节能评估和审查指南》，加强对地方开展“能评”，工作的指导和监督。5 .《院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕 23 号）要求：节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。静安区出口节能评估推广

对照项目应执行的节能标准和规范进行分析与评价，特别是强制性标准、规范及条款应严格执行。适用于项目的用能方案、建筑热工设计方案、设备选型、节能措施等评价。项目的用能方案应满足相关标准规范的规定；项目的建筑设计、围护结构的热工指标、采暖及空调室内设计温度等应满足相关标准的规定；设备的选择应满足相关标准规范对性能系数及能效比的规定；是否按照相关标准规范的规定采取了适用的节能措施。3.经验判断法利用在专业方面的经验、知识和技能，通过直观经验分析的判断方法。适用于项目用能方案、技术方案、能耗计算中经验数据的取值、节能措施的评价。根据项目所涉及的相关专业，闵行区常见节能评估配置（包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估）。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

节能评估是固定资产投资项目节能评估和审查的简称，是指根据节能法规、标准，对各级人民发展部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估文件或填写节能登记表。对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案，并将审查意见或节能登记表作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。评价项目能源计量制度建设情况，包括能源统计及监测、计量器具配备、专业人员配置等情况。

（二）单项节能工程未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。（三）节能措施效果评估节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。（四）节能措施经济性评估节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。七、注意1、年综合能源消费量3000吨标准煤以上。2、年综合能源消费量1000至3000吨标准煤。3、上述条款以外的固定资产投资项目，应由项目建设方填写节能登记表。报告格式一份严谨的节能评估报告必须包括以下几个方面：如余热、余压、可燃气体回收利用；资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。徐汇区国产节能评估调试

将项目能耗与国内国际水平及行业准入条件进行比较；按国家和地方有关法律。静安区出口节能评估推广

接受委托的评审机构应在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。第十二条固定资产投资项目节能评估文件评审费用应由节能审查机关的同级财政安排，标准按照国家有关规定执行。第十三条节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；（二）节能评估文件的内容深度符合要求；（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；静安区出口节能评估推广

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