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新闻出版业认为"邸报"是我国早的报纸。"邸"本来是指古代朝觐京师的官员在京的住所，早在战国时就出现了，也有人说始于西汉。颜师古说:"郡国朝宿之舍，在京师者率名邸。邸，至也，言所归至也。""邸"后来作为地方驻京的办事机构，为传递沟通消息而设，由此而有"邸报"之称。"邸报"又称"邸抄"，另有"朝报"、"条报"、"杂报"之称，是用于通报的一种公告性新闻，专门用于朝廷传知朝政的文书和情报，属于新闻文抄。唐《开元杂报》是开元年间发行的邸报，该报系雕版印刷，质量不是很高。22本身原无报名，因其发行时的年号是在开元年间，后人便称其为《开元杂报》。"杂报"是邸报的别称。以刊载新闻和时事评论为主的定期向公众发行的印刷37出版物。
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