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新版排污许可制度是自2016年11月领导办公厅印发《领导办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》为起点开始的。后来环境保护部在2018年1月发布部门规章《排污许可管理办法（试行）》。直至今年3月1日《排污许可管理条例》的实施，在法规层面给了排污许可制度以必要的保障。排污许可制度将水、大气、土壤和固体废物等污染要素纳入到了许可管理，未来还会将噪声等污染要素通过修法全部纳入管理，很终实现环境要素的全覆盖。

环评审批量随之加大，而审批科室人力有限，工作负荷大，没有精力督促环评编制机构。余杭区环保局今年6月提前启动环评审批“代办”制度，在从申报环评文件到送达环评文件批文的各环节由环保部门“代办”的基础上，还更结合实际将环评文件编制也纳入“代办”服务范畴之内。内外双向发力，全力打通“堵点”以审批职能科室为，各环保监察所按照每个镇街、平台拥有AB岗两名“代办”员的标准，并完成了首轮“代办”员培训。在此基础上，对照“堵点”问题，余杭区环保局开始向内外两个方向发力。对内，对环评文件收到后的审批时限作了进一步明确，规定审批人员要在7个工作日内完成初审，若初审后需进一步修改的，由“代办”员督促环评编制机构在5日内完成补充修改并报送，同时将环评进度及时告知企业，而符合要求的环评文件在完成公示后，1个工作日内就要办结；并且，如果在审批过程中，涉及到不同职能科室的，比如总量交易、VOC总量指标调剂等，由“代办”员负责协调。3个工作日内完成。对环评文件编制时间节点也作出了要求。“每个环评编制机构接受一单建设项目环评业务后，要求时间向审批部门进行报备。石河子园区循环经济规划。

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