目前,国家在开展排污许可制度与环境影响评价制度的衔接工作,推动形成环评与排污许可“一个名录、一套标准、一张表单、一个平台、一套数据”。排污许可制度是“归一”,而不是“加一”,是一个整合各项制度的固定源管理的“底座”,让法律法规对一个企业提出的所有环保要求衔接融合到一个证上来,让信息和数据共享到一个高...
余杭区环保局今年6月提前启动环评审批“代办”制度,在从申报环评文件到送达环评文件批文的各环节由环保部门“代办”的基础上,还更结合实际将环评文件编制也纳入“代办”服务范畴之内。内外双向发力,全力打通“堵点”以审批职能科室为,各环保监察所按照每个镇街、平台拥有AB岗两名“代办”员的标准,余杭区环保局打造40多人的“代办”服务队伍,并完成了首轮“代办”员培训。并且,如果在审批过程中,涉及到不同职能科室的,比如总量交易、VOC总量指标调剂等,由“代办”员负责协调。对环评文件编制时间节点也作出了要求。“每个环评编制机构接受一单建设项目环评业务后,要求时间向审批部门进行报备。环评审批量随之加大,而审批科室人力有限,工作负荷大,没有精力督促环评编制机构。在此基础上,对照“堵点”问题,余杭区环保局开始向内外两个方向发力。对内,对环评文件收到后的审批时限作了进一步明确,规定审批人员要在7个工作日内完成初审,若初审后需进一步修改的,由“代办”员督促环评编制机构在5日内完成补充修改并报送,同时将环评进度及时告知企业,而符合要求的环评文件在完成公示后,1个工作日内就要办结;独山子区循环经济规划。新疆环境管家
经营一家工业企业,时间跨度很长的阶段莫过于运营期了。当一个建设项目完成了竣工验收,就意味着它能够正式运转并迈入到了运营期。在强调“事中事后监管”的当下,环境管理的各项制度中,排污许可制度无疑变成是很重要的了,没有之一。本篇文章将与大家一起来梳理排污许可制度的变迁,如何以排污许可制为主要,通过衔接其他管理制度,将分散的管理要素整合在一起,实现固定污染源全过程管理。排污许可制度的变迁排污许可证制度从上世纪80年代后期开始陆续在多个地方试点实施,据统计到2016年共有28个省出台了排污许可管理有关的地方法规、规章或行政性规范文件。只是适用范围与现在的排污许可制度不同,它们主要针对工业废水和废气的排放管理,具体要求在不同地区也不尽相同。塔城环评验收价格巴音郭楞企业环经济规划 。
作为环境管理主要的排污许可制度,还深度衔接融合其他制度,包括环境影响评价制度、总量控制、环境标准、环境监测、环境执法、环境统计等各项环境管理制度。将环评文件、批复文件或者登记表备案材料、排污总量控制要求和自行监测方案等纳入排污许可管理,并将作为颁发排污许可证的条件。排污许可的日常监管任何制度的落实都离不开强有力的法律法规保障以执法监督,排污许可制度也不例外。今年实施的《排污许可管理条例》作为专门管理行政许可效力比较高的法律性文件,它的一个特点是强化了违法排污者的法律责任,包括:提高了对未取得排污许可证排放污染物、超标排放污染物等违法排污行为的罚款处罚力度。规定了多种处罚措施,比如对情节严重的违法排污行为,规定了责令限制生产、停产整治、停业、关闭等处罚措施。加强了与治安管理处罚和刑事处罚相关规定的衔接。与环境保护法规定的拘留处罚措施相衔接,规定了对于通过逃避监管方式违法排污等行为,可以依法对其负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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排污登记的管理要求与旧版排污许可制度相比,新版除了对于排污许可证进行了重点管理和简化管理的分类外,还专门设立登记管理制度,对影响很小的排污单位,实行固定污染源排污登记管理,这里需要注意排污登记管理属于行政备案。排污登记管理是排污许可制度的重要组成部分,对固定污染源环境管理进行全覆盖,也体现了“放管服”改变要求,以减轻排污单位负担。截止至2020年底,全国各省区市已将270多万家固定污染源纳入排污许可管理范围,对33.77万家核发排污许可证,对236.52万家污染物排放量很小的填报排污登记表,已经基本实现固定污染源排污许可“全覆盖”。值得注意的是,目前登记管理的排污单位约占固定污染源总数的86.5%。霍尔果斯企业环经济规划。新疆乌鲁木齐环保咨询
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大气环境影响评价是从预防大气污染、保证大气环境质量的目的出发,通过调查、预测等手段,分析、评价拟议的开发行动或建设项目在施工期或建成后的生产期所排放的主要大气污染物对大气环境质量可能带来的影响程度和范围,提出避免、消除或减少负面影响的对策,为建设项目的场址选择、污染源设置、大气污染预防措施的制定及其他有关工程设计提供科学依据或指导性意见。狭义:通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及对人类健康和经济发展作用,分析确定一个地区的生态负荷或环境容量广义:通过许多生物学和生态学的概念和方法,预测和估计人类活动对自然生态系统的结构、功能所造成的影响,这些概念和方法也适用于人工改造过的系统,如农田和城市等。新疆环境管家
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目前,国家在开展排污许可制度与环境影响评价制度的衔接工作,推动形成环评与排污许可“一个名录、一套标准、一张表单、一个平台、一套数据”。排污许可制度是“归一”,而不是“加一”,是一个整合各项制度的固定源管理的“底座”,让法律法规对一个企业提出的所有环保要求衔接融合到一个证上来,让信息和数据共享到一个高...