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排污许可制度与环境影响评价制度的衔接排污许可制度改变是企业环境合规管理的一个重大变化，它意味着从过去以环境影响评价为管理主要，变成了现在以排污许可为主要。当然，不变的是排污许可依旧与环境影响评价紧密联系。环境影响评价是建设项目的环境准入门槛，是申请排污许可证的前提和重要依据。排污许可是企事业单位生产运营期排污的法律依据，是确保环境影响评价提出的污染防治设施和措施落实落地的重要保障。。。。。。。。。巴洲循环保管理合规性 。哈密环境规划

环评审批量随之加大，而审批科室人力有限，工作负荷大，没有精力督促环评编制机构。余杭区环保局今年6月提前启动环评审批“代办”制度，在从申报环评文件到送达环评文件批文的各环节由环保部门“代办”的基础上，还更结合实际将环评文件编制也纳入“代办”服务范畴之内。内外双向发力，全力打通“堵点”以审批职能科室为，各环保监察所按照每个镇街、平台拥有AB岗两名“代办”员的标准，余杭区环保局打造40多人的“代办”服务队伍，并完成了首轮“代办”员培训。在此基础上，对照“堵点”问题，余杭区环保局开始向内外两个方向发力。对内，对环评文件收到后的审批时限作了进一步明确，规定审批人员要在7个工作日内完成初审，若初审后需进一步修改的，由“代办”员督促环评编制机构在5日内完成补充修改并报送，同时将环评进度及时告知企业，而符合要求的环评文件在完成公示后，1个工作日内就要办结；并伊犁环境监测独山子园区循环保管理合规性。

（二）环评机构应当有固定的工作场所，具备环境影响评价工作质量保证体系，建立并实施环境影响评价业务承接、质量控制、档案管理、资质证书管理等制度。（三）甲级机构除具备（一）、（二）条件外，还应当具备下列条件：1、近四年连续具备资质且主持编制过至少八项主管部门审批或者核准的环境影响报告书。2、至少配备十五名环境影响评价工程师。3、评价范围中的每个环境影响报告书甲级类别至少配备六名相应专业类别的环境影响评价工程师，其中至少三人主持编制过主管部门近四年内审批或者核准的相应类别环境影响报告书各二项。核工业环境影响报告书甲级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少三人为注册核安全工程师。4、评价范围中的每个环境影响报告书乙级类别至少配备四名相应专业类别的环境影响评价工程师，其中至少二人主持编制过主管部门近四年内审批或者核准的环境影响报告书（表）各四项。核工业环境影响报告书乙级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少一人为注册核安全工程师。核与辐射项目环境影响报告表类别应当至少配备一名相应专业类别的环境影响评价工程师。

作为环境管理主要的排污许可制度，还深度衔接融合其他制度，包括环境影响评价制度、总量控制、环境标准、环境监测、环境执法、环境统计等各项环境管理制度。将环评文件、批复文件或者登记表备案材料、排污总量控制要求和自行监测方案等纳入排污许可管理，并将作为颁发排污许可证的条件。排污许可的日常监管任何制度的落实都离不开强有力的法律法规保障以执法监督，排污许可制度也不例外。今年实施的《排污许可管理条例》作为专门管理行政许可效力比较高的法律性文件，它的一个特点是强化了违法排污者的法律责任，包括：提高了对未取得排污许可证排放污染物、超标排放污染物等违法排污行为的罚款处罚力度。规定了多种处罚措施，比如对情节严重的违法排污行为，规定了责令限制生产、停产整治、停业、关闭等处罚措施。加强了与治安管理处罚和刑事处罚相关规定的衔接。与环境保护法规定的拘留处罚措施相衔接，规定了对于通过逃避监管方式违法排污等行为，可以依法对其负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。吐鲁番园区循环保管理合规性 。

2014年4月24日通过，2015年1月1日施行的新《环保法》里有这样一条：第五十六条对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。从审批信息公开，到简本信息公开，到全本信息公开，环保部在短短几年之前，把环境影响评价报告信息公开向前推进到了一个无人企及的位置。环境影响评价报告书、表的全文公开，在过去是难以想象的。但，正如上所引，全本公示即使在新的《环保法》中，也没有能够建立起完备的法律依据。《环保法》目前依旧只支持报告书的全本公开，并没有覆盖到报告表。鉴于《公开指南》的实施要比《环保法》早一年，并且只是以环保部办公厅名义发布的一个部门内部规章，这种法律依据的缺失更加明显。博尔塔拉循环经济规划。哈密环境管家

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建设方首先提出指定工程项目，向环保署申请研究概要（如果需要环评报告），或者直接申请环境许可证（需要满足环评条例的技术备忘录中的要求），有了环境许可证就可以开工了，如果打回去，还是需要乖乖做环评报告。同时，建设方还需要提供工程项目简介，并且在报刊上打广告，告知公众：你们可以来提出意见了。公众和环境咨询委员会有半个月的查阅期，在此期间可以把书面意见交到环保署。等申请到研究概要，建设方就可以着手搞环评报告了。完成的环评报告需要展示给公众（都可以在环保署网站上查到），公众有30天审阅和提意见，而环境咨询委员会有60天。然后环保署来决定是否批准环评报告。之后，申请环境许可证，开工。哈密环境规划

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