目前,国家在开展排污许可制度与环境影响评价制度的衔接工作,推动形成环评与排污许可“一个名录、一套标准、一张表单、一个平台、一套数据”。排污许可制度是“归一”,而不是“加一”,是一个整合各项制度的固定源管理的“底座”,让法律法规对一个企业提出的所有环保要求衔接融合到一个证上来,让信息和数据共享到一个高...
2014年4月24日通过,2015年1月1日施行的新《环保法》里有这样一条:第五十六条对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后,除涉及国家秘密和商业秘密的事项外,应当全文公开;发现建设项目未充分征求公众意见的,应当责成建设单位征求公众意见。从审批信息公开,到简本信息公开,到全本信息公开,环保部在短短几年之前,把环境影响评价报告信息公开向前推进到了一个无人企及的位置。环境影响评价报告书、表的全文公开,在过去是难以想象的。但,正如上所引,全本公示即使在新的《环保法》中,也没有能够建立起完备的法律依据。《环保法》目前依旧只支持报告书的全本公开,并没有覆盖到报告表。鉴于《公开指南》的实施要比《环保法》早一年,并且只是以环保部办公厅名义发布的一个部门内部规章,这种法律依据的缺失更加明显。新疆乌市园区循环保管理合规性 。阿克苏环评价格
截止至2020年底,全国各省区市已将270多万家固定污染源纳入排污许可管理范围,对33.77万家核发排污许可证,对236.52万家污染物排放量很小的填报排污登记表,已经基本实现固定污染源排污许可“全覆盖”。值得注意的是,目前登记管理的排污单位约占固定污染源总数的86.5%。正是因为固定污染源排污登记是排污许可管理的大多数,这里我们介绍的合规要求也主要针对排污登记。对于排污登记的管理要求,主要参考2020年1月生态环境部发布的《固定污染源排污登记工作指南(试行)》。除了需要真实填写登记内容外,工业企业还需要满足以下要求:定期更新:排污登记表自登记编号之日起生效。对已登记排污单位,自其登记之日起满5年的,排污许可证管理信息平台自动发送登记信息更新提醒。变更登记:排污登记表有效期内,排污登记信息发生变动的,应当自发生变动之日起20日内进行变更登记。注销登记:排污单位因关闭等原因不再排污的,应当及时在全国排污许可证管理信息平台注销排污登记表。因排污单位生产规模扩大、污染物排放量增加等情况依法需要申领排污许可证的,应按规定及时申请取得排污许可证,并注销排污登记表。昌吉市企业环保管理合规性阿克苏市企业环经济规划 。
作为环境管理主要的排污许可制度,还深度衔接融合其他制度,包括环境影响评价制度、总量控制、环境标准、环境监测、环境执法、环境统计等各项环境管理制度。将环评文件、批复文件或者登记表备案材料、排污总量控制要求和自行监测方案等纳入排污许可管理,并将作为颁发排污许可证的条件。排污许可的日常监管任何制度的落实都离不开强有力的法律法规保障以执法监督,排污许可制度也不例外。今年实施的《排污许可管理条例》作为专门管理行政许可效力比较高的法律性文件,它的一个特点是强化了违法排污者的法律责任,包括:提高了对未取得排污许可证排放污染物、超标排放污染物等违法排污行为的罚款处罚力度。规定了多种处罚措施,比如对情节严重的违法排污行为,规定了责令限制生产、停产整治、停业、关闭等处罚措施。加强了与治安管理处罚和刑事处罚相关规定的衔接。与环境保护法规定的拘留处罚措施相衔接,规定了对于通过逃避监管方式违法排污等行为,可以依法对其负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
环评审批量随之加大,而审批科室人力有限,工作负荷大,没有精力督促环评编制机构。余杭区环保局今年6月提前启动环评审批“代办”制度,在从申报环评文件到送达环评文件批文的各环节由环保部门“代办”的基础上,还更结合实际将环评文件编制也纳入“代办”服务范畴之内。内外双向发力,全力打通“堵点”以审批职能科室为,各环保监察所按照每个镇街、平台拥有AB岗两名“代办”员的标准,余杭区环保局打造40多人的“代办”服务队伍,并完成了首轮“代办”员培训。在此基础上,对照“堵点”问题,余杭区环保局开始向内外两个方向发力。对内,对环评文件收到后的审批时限作了进一步明确,规定审批人员要在7个工作日内完成初审,若初审后需进一步修改的,由“代办”员督促环评编制机构在5日内完成补充修改并报送,同时将环评进度及时告知企业,而符合要求的环评文件在完成公示后,1个工作日内就要办结;并且,如果在审批过程中,涉及到不同职能科室的,比如总量交易、VOC总量指标调剂等,由“代办”员负责协调。3个工作日内完成。对环评文件编制时间节点也作出了要求。“每个环评编制机构接受一单建设项目环评业务后,要求时间向审批部门进行报备。博洲循环保管理合规性。
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原辽宁省环境保护厅2018年2月5日印发了《关于加强建设项目竣工环境保护验收工作的通知》(辽环发〔2018〕9号),明确了建设项目竣工环境保护验收管理工作有关要求,并提出了“原项目环评审批部门出具针对项目配套建设固体废物污染防治设施的验收意见”,您来信所提系列问题,已在该文件中予以明确,请您在相关网页查阅()。10.关于验收执行标准和验收工况问题的回复目前新的验收技术指南规定了验收标准按新标准执行,并无具体工况规定;可是有许多行业验收技术规范的验收执行标准仍然为环评批复标准,并按新标准考核,同时对工况符合也有规定。那么,遇到这种情况时该怎么办?回复:一、按照《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》有关规定,建设项目竣工环境保护验收,执行批复文件所规定的标准。二、按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》有关规定,验收监测应当在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行,并如实记录监测时的实际工况。阿克苏环评价格
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