作者|卜叶韩天琪受访嘉宾中国科学院院士、环境化学与生态毒理学国家重点实验室主任江桂斌清华大学环境学院教授蒋建国同济大学环境科学与工程学院教授何品晶北京大学环境科学与工程学院教授宋豫秦发展研究中心资源与环境政策研究所研究员常纪文编者按当前,固体废物环境管理的目标、内容、方式等均已发生巨大变化,现行“固废法”难以适应加强生态环境保护的新形势、新要求。6月5日,常务会议通过了《中华人民固体废物污染环境防治法(修订草案)》(以下简称《草案》)。《草案》进一步强化了生产者的主体责任,强调固废产生者是固废治理的首要责任人,提出“生产者责任延伸制”“产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任”“产生固体废物的单位和个人,应当采取措施,防止或者减少固体废物对环境的污染”等,鼓励生产者开展生态设计、建立回收体系,促进资源回收利用。在明确和企业责任、加强高水平的固废综合利用技术研究、淘汰落后工艺、发展深度回用、实现全生命周期绿色规范生产的过程中,有哪些热点、难点问题?为此,《中国科学报》邀请固废处理领域**,探讨一般工业固废处理现状、《草案》如何落实、资源如何统筹等话题。工业固废处置我很强!金山区一般固废收集方法
不断提高效益。应该淘汰一些工艺落后、回收利用水平低下、能耗高、污染严重和恶性竞争的小企业,扶持回收技术与装备先进、回收率高、有一定专业规模的企业。面对我国固废的巨大存量以及众多的生产方,应该如何强化生产者的主体责任?何品晶:由于工业固废中含有部分有用元素,从中回收低品位的贵稀金属可实现资源再利用和经济收益。但整体看,工业固废的资源属性不强,工业发达地区固废管理更应关注的是循环利用后的残渣部分。目前,尾矿库作为存放尾矿的场所,是矿山危险性较大的设施,国际灾害事故排名将尾矿库危害列在第18位。世界范围内的尾矿库溃坝事故偶有发生,我国也不例外,应明确一般工业固废产生者的主体责任,监督堆场、尾矿库等一般固废贮存场所的合法合规建设、维护和使用,完善相关技术标准等制定。但除了工业发达地区,一般城市和小城镇也会产生工业固废,与前者不同,一般城市和小城镇产生的工业固废主体表现出多、小、散的特点,监督管理和收集处理工作更加复杂。目前,中国已针对汽车零部件的再制造开展试点工作,把废旧产品恢复到像原产品一样的技术性能和质量,鼓励进行循环使用。蒋建国:明确和强化生产者的主体责任是固废处理的关口。在这一过程中。松江区固体废物收集方法工业固废处理我很强!
比如企业产生的是什么废弃物?产生量有多大?废弃物是谁处理的?如何处理的?要一条龙进行监管。我们称之为“联单”。只要发现某个中间环节出现了问题,所有环节上的企业都逃不了责任。过去我们一直强调污染控制,真正减少污染物的方法是源头的减量化;第二关是中间减量;第三关是回收利用;进行填埋或焚烧。应该确定一个优先管理的顺序原则。其中,源头的绿色设计是源头减量化的关。建议在后续法律法规的修订中,加入对固废处理管理的优先原则,遵循源头绿色设计、全程减量、后端回收、填埋或焚烧的优先序原则。江桂斌:固废的管理有两大关键环节,一是严格控制固废的产生,各单位应积极推进清洁生产,在产生单位内部实现减量化、资源化和无害化;二是对产生之后的固废要强化管理,综合利用和深度回用,并做到妥善处置。这些都需要企业淘汰技术落后、污染严重和能耗高的生产和处置工艺,积极推进清洁生产、发展深度回用等先进技术。如何考虑地域差异,统筹各方资源,综合处理固废?常纪文:近年来,东部地区向西部地区、中部地区转移污染物的现象比较严重。首先,东部地区人口稠密,可用地面积较西部和中部地区少,很多违法企业为了减少经济负担。
推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。此外,固废法还对旅游、住宿等行业按照规定推行不主动提供一次性用品和未遵守限制商品过度包装的强制性标准、禁止使用一次性塑料制品规定的处罚等作了规定。问:固废法对建筑垃圾污染环境防治作了哪些针对性规定?答:建筑垃圾产生量大、消纳任务重,固废法加大推进建筑垃圾污染环境防治工作的力度,增加以下规定:一是要求加强建筑垃圾污染环境的防治,建立分类处理制度,制定包括源头减量、分类处理、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治工作规划。二是明确国家鼓励采用先进技术、工艺、设备和管理措施,推进建筑垃圾源头减量,建立建筑垃圾回收利用体系。要求推动建筑垃圾综合利用产品应用。三是规定环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防治工作,建立建筑垃圾全过程管理制度,规范相关行为,推进综合利用,加强建筑垃圾处置设施、场所建设,保障处置安全,防止污染环境。四是要求工程施工单位编制建筑垃圾处理方案并报备案。明确工程施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾。五是规定建筑垃圾转运、集中处置等设施建设用地保障和擅自倾倒、抛撒建筑垃圾的处罚等内容。上海一般工业固体废物处理怎么收费。
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三存在主要问题1、综合利用率低目前我国大部分矿产资源的综合回采率一般都在30%〜50%左右,一些个体采矿回采率不到10%,资源浪费极大。许多矿企未能回收利用共生或伴生的有用元素。2、高附加值尾矿少目前,我国尾矿在工业上的应用大多数停留在对尾矿中有价元素的回收上,高附加值的尾矿产品极少。3、废矿较,矿区生态恢复重建滞后现有国有矿山企业8000多个,个体矿山企业达到23万多个,随着工业高速发展,矿产资源开发也处于急剧上升期,据不完全统计,矿区直接占用和破坏的土地面积已达300多万公顷,其中,直接占用和破坏林地面积已达50多万公顷,导致森林和林地退化。4、投入不足,国家扶持力度不够长期以来,尾矿利用项目、矿山环境治理项目资金得不到保证,投入严重不足、欠账多。不少地区尚没有专项资金支持资源综合利用,融资渠道没有解决,且采矿行业效益差,尾矿利用资金、矿山环境治理资金难筹措。资源意识、环保意识不强、粗放式增长方式是产生环境问题、尾矿资源利用率低的根本原因人口多、资源少,环境容量小,生态脆弱是我国的基本国情,建立在粗放型经济增长方式基础上的快速增长,使资源难以为继,环境不堪重负。金山区一般固废收集方法