新固废法对法律责任专章进行了扩充完善,加大对固废管理不合法的处罚力度,增加了企业的违法成本。作为固体废弃物中的一种,危险废弃物在新固废法中被重点管控,新固废法要求,新增危废产生单位建立危废管理台账,收集、贮存、运输、利用、处置危险废物单位需投保环境污染责任保险。除此之外,新固废法还设置了15条危废处置违法行为罚则,处罚金额大幅提高。相比普通废弃物,危险废弃物具有明显的危险特性,近几年我国不断加大危废处置管控力度,各种政策密集出台。当前我国危废处置现状如何?仍存在哪些问题?应加强区域危险废物管理的协调联动,构建共享、共 用、共管的区域危险废物管理大平台。江苏固废及危废
是否可以尝试把处理不了的危废转移出去,让有处理能力的地方去做?有企业反映,这一想法在理论上可行,但实际操作起来并不容易。根据国家相关规定,危废跨 界转移需要移出地和接收地各级环保部门审批同意。如果跨省转移,从移出地到接受地需要经历县、市、省等6个层级的审批,一般历时长达半年之久,在此期间企 业的固废不得不在厂区内一直堆放。这几组比较数据说明,当前,国内危废产生量与实际经营处理规模并不均衡。”业内人士表示,同时市场上还存在有的危废处理企业“吃不饱”,有的“吃不完”,有的产生危废的企业找不到处理渠道等问题。浙江固废再生资源利用公司危废收集、贮存、处置综合经营许可资质和危废收集经营许可资质。
随着危废产量的快速增长,我国核准的危废处置产能也不断攀升,但在多位受访者看来,与产生的危废量相比,当前实际危废处置能力仍有较大缺口。数据显示,2018年,全国危险废物(含医疗废物)经营单位核准收集和利用处置能力达10212万吨/年(含收集能力1201万吨/年);但实际收集和利用处置量为2697万吨(含收集57万吨),核准产能投产率为26.4%。现在从各省发放的许可处理能力来看,与各省总危废产量基本达到平衡,但所谓许可处理能力,只是省里发了这么多许可证,很多许可证还是闲置或者实际处理能力并没有达到许可的处理能力,而实际处理能力又受多种因素影响,比如,可能没有收到那么多危废的量或运营管控不好,导致实际运营天数低于设计运营天数,这就导致危废处置企业的实际负荷率不高。因此,如果拿危废实际的产生量和实际处理量相比,处置能力仍存在很大缺口。
2011年10月至2012年底,时任山东省聊城市茌平华昊化工有限公司总经理、副总经理的邹积慧、包德刚,在明知危险废物需委托具有相关资质企业处置的情况下,为节省处置费用,将公司生产机油过程中产生的废渣等危险废物交给没有处置资质的马国森(在逃)非法处置。马国森又与李仁祥一起租赁场地,先后运来500余桶(90余吨)废渣,将氨水按一定比例兑入废渣进行调油,处置废渣100余桶。由于调和后的废渣没有找到销路,导致装有废渣的铁桶被腐蚀,废渣流出,造成严重污染。后经检验,废渣有毒物质含量超值,为危险废物。建立健全、正规、合法和有效的废物回收体系是我国资源回收和再生利用的当务之急。
近年来,随着治理危废相关法规、政策的颁布实施,更多的治理需求不断释放。今年6月,新版《国家危险废物名录》(2016版)的施行,推动危废管理走向科学化、精细化。“土十条”强调要加强工业三废污染的源头监控,把危险废物作为管控重点。有业内人士透露,“十三五”期间,危废台账制可能推行,危险废物的违法处置将会得到进一步遏制,危险废物动态监管逐步加强,管制将更加规范化、严格化。对此,华融证券分析认为,从市场供需关系来看,目前危废处置能力严重不足,短期内供不应求的现象将持续。供不应求的现状推高了危废处置价格,危废处理市场越来越受到污染治理企业和资本市场重视。危废 产生量多的山东省,其危废实际经营处理量并没有排在。江苏危废包装
建立重点区域重点行业危险废物管理数据库,为加强危险废物管理提供基础性支撑。江苏固废及危废
现在从各省发放的许可处理能力来看,与各省总危废产量基本达到平衡,但所谓许可处理能力,只是省里发了这么多许可证,很多许可证还是闲置或者实际处理能力并没有达到许可的处理能力,而实际处理能力又受多种因素影响,比如,可能没有收到那么多危废的量或运营管控不好,导致实际运营天数低于设计运营天数,这就导致危废处置企业的实际负荷率不高。因此,如果拿危废实际的产生量和实际处理量相比,处置能力仍存在很大缺口上海奋红环保。江苏固废及危废
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