环境保护部近日公布的《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》(以下简称《2016年报》)显示:全国危险废物处理能力明显提高,截至 2015年底,各省(区、市)累计颁发的危险废物(含医疗废物)经营许可证共2034份,比2014年增加113份,全国危险废物经营单位核准危废处理能力达5263万吨/年,较同期提高959万吨/年。华融证券分析认为,未来 3~5 年危废处理行业有望持续保持高景气度,危废“黄金时代”已经开启。而据中信建投证券预计,我国危废处理需求未来5年将保持15%的复合增长率, 到2020年危废处理市场空间有望达到近1867亿元。尽管目前危废治理行业还属于一片蓝海。上海危废产生企业
危废处置目前主要方法有,资源化利用和无害化处置,资源化利用是通过对有回收利用价值的废物进行萃取、电解等,生产成为资源化产品;无害化处置主要包括焚烧、填埋等。《国家危险废物名录》显示,已有46大类、479小类排放物被划入危废范围。包括工业危废、医疗废物以及其他危废物品,其中工业危废主要产生自化学工业危险废物、炼油工业、金属工业、采矿工业等工业领域;医疗废物主要为各种临床医疗废物,包括废药品、废医疗器械等;其他危废主要包括机动车维修产生的废油和居民日常生活中产生的危险废弃物等。上海危废废气治理是否可以尝试把处理不了的危废转移出去,让有处理能力的地方去做。
要更多地从政策制度上进行系统优化。首先在认识上明确管理边界。我国部分危险废物的归类不是很清晰,还存在灰色地带。另外,废物的减量化和资源化方面很多有自己的市场规律,只要环境风险可控,就可以更多地发挥市场的资源配置作用。二是在策略上突出管理重点。按照环境风险实施分级管理,利用信息化手段,对危险废物收集、转移、运输、处置等环节实行精细化管理,提升监管工作效率。三是在政策上鼓励循环利用,主要采取正向激励和反向约束手段相结合。
这几组比较数据说明,当前,国内危废产生量与实际经营处理规模并不均衡。”业内人士表示,同时市场上还存在有的危废处理企业“吃不饱”,有的“吃不完”,有的产生危废的企业找不到处理渠道等问题。《2016年报》还显示,截至 2015 年,全国各省(区、市)持危险废物经营许可证的单位设计处置能力为5263万吨,但实际经营规模只有1536万吨,持证单位设施负荷率严重不足。这也印证了有的持证企业“吃不饱”的现象。地区间处理能力分布不均衡:办理危废转移手续时间长,建议构建区域危废管理平台,充分发挥企业处理能力。
由于危险废物本身的高危性和复杂性,危废处理业务对技术水平和人才技能要求较高。
危废行业市场前景广阔。《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示,大量危废并没有进入正规处理处置市场。“十三五”期间,随着危险废物范围扩大,市场规模提升,监管力度加强,将会有越来越多的增量危废进入市场,也将促使我国危废处理行业迈向有序、高速发展。根据E20环境研究院预测,到2020年,我国危废市场有望形成2000亿元以上的规模。“我国生态文明建设的短板是环境保护,危险废物是短板中的短板。目前我国每年约产生4000多万吨的工业危险废物,部分危险废物利用不畅、处置无序,严重影响环境质量的改善,环境风险长期存在。”环保部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部、土壤环境管理技术部副主任陈瑛在“2017固废热点系列论坛议程——首届危废论坛”上表示。办理危废转移手续时间长,建议构建区域危废管理平台。上海固废及危废
对于资源可回收型废物,尤其是废弃的电器电子产品、废铅蓄电池等城市矿山类废物。上海危废产生企业
有些地方由于危废处置企业的资质与当地的危废收储结构难以高度匹配,导致产能结构与处置需求不匹配,产能利用率低,部分东部沿海地区危险废物处置资源紧缺。”庞广廉指出,“而且仍有一些企业为逃避高额危废处理费用,通过堆存和非法途径处置危废。”在潘功看来,要解决当前危废处置缺口问题,首先,要加强许可证的检查,杜绝出现许可证空置情况,其次,要提高已建危废厂实际处置能力及整体运营效率、效果,包括保证这些厂能够得到充足的危废来料。“危废处置首先要做到无害化,不能让危废流入环境,这是前提,在做到无害化后,再追求资源化,把可以再利用的东西拿出来重新利用,减量化则是工业产废企业的职能,需要通过整个工艺技术升级、流程管理等方式,提高效率,集约化发展,让企业少产生危废。”潘功说。上海危废产生企业
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