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  慧聪水工业网“十四五”时期是建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是继续推进美丽中国建设的关键期。在看到生态环境质量持续改善的同时，也应该认识到，下一阶段生态环境保护面临的形势和任务依然严峻。抓住未来，先抓规划。编制好“十四五”生态环境保护规划，对于打好升级版污染防治攻坚战、推动生态环境质量持续改善具有重要战略意义。中国环境报现开展“共建天蓝地绿水清美丽中国，助力‘十四五’生态环境保护规划编制”征文活动，欢迎对“十四五”生态环境保护规划建言献策，来稿我们将择优刊登。规划是从理念到行动、从理论到实践的政策载体与桥梁，将理念“转译”成行为规范，引导、约束各类主体的社会经济活动。实现高质量发展，需要从理念到行动、从过程到结果全过程对传统发展模式进行生态化改造。规划是发展的**。作为理念的生态文明，须以“发展规划为统领，空间规划为基础，专项规划、区域规划为支撑的规划体系”为政策载体落实实施；作为道路或模式的生态文明――“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路”“以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”“人与自然和谐的现代化”，同样需要以规划引导和管理“增长”。一直以来。乌苏环境体系

    8.关于环评登记表项目是否要进行环保验收的回复根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（环境保护部部令第41号）中没有明确是否需要环保验收，只是说明建设单位按要求落实完成环保措施，环保管理部门将其纳入有关环境监管网格管理范围。而原国家环境保护总局发布的《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年国家环境保护总局令第13号）尚未废止，其中规定对填报环境影响登记表的建设项目需要完成建设项目竣工环境保护验收登记卡，并由环保主管部门核查并在登记卡签署验收意见。根据目前验收程序文件《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号），没有关于环评登记表验收程序。所以环评登记表项目是否依然根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年国家环境保护总局令第13号）中有关要求进行？回复：按照现行法律规章，对编制环境影响登记表的建设项目没有作出竣工环保验收要求，即不需要对编制环境影响登记表的建设项目开展环保验收。9.关于是否可以不再出具固废污防设施验收意见的回复，目前，只有《固废法》尚未修订，涉固体废物污染防治设施验收仍由环保部门负责验收。 沙湾环境体系

   是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，具有底线、红线的基础性作用。专项规划是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。环境规划是为实现经济社会发展与环境保护相协调的目标，约束人们生产生活行为，是对人类活动进行时间与空间上合理安排。报告中提出我国社会主要矛盾发生变化，人民需求从“物质文化”演进为“美好生活需求”。环境规划被赋予新的使命与担当，着眼于化解主要矛盾、满足新时代的新要求。环境规划的本质范畴无论作为学术术语或概念范畴的环境规划，还是在实践层面和政策话语里的环境保护规划，包含两层含义：一是规划的工作对象是“环境”；二是“为了环境”而对“人类活动”的时间与空间进行安排。作为规划的工作对象，根据《环境保护法》，“环境”通常是指影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，更多还是从物质性和自然要素进行界定，而忽视了“环境”的非物质性和社会要素，如人与自然和谐共生、经济发展与环境保护的关系等。“为了环境”而规划，范畴则得多，包括通常意义上的环境规划，还包括生态环境部门（领域）以外的其他生态环境规划。

1999年3月国家环保总局颁布《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》，使我国环境影响评价走上了专业化的道路。第三阶段为完善阶段。针对《建设项目环境保护管理条例》的不足，适应新形势发展的需要，2003年9月1日起施行的《环境影响评价法》可以说是我国环境影响评价制度发展历史上的一个新的里程碑，是我国环境影响评价走向完善的标志。环境影响评价制度应用范围编辑环境影响评价的范围，一般是限于对环境质量有较大影响的各种规划、开发计划、建设工程等。美国《国家环境政策法》规定，对人类环境质量有重大影响的每一项建议或立法建议或联邦的重大行动，都要进行环境影响评价。在法国，除城市规划必须作环境影响评价外,其他项目根据规模和性质的不同分为三类:必须作正式影响评价的大型项目，如以建设城市、工业、开发资源为目的的造地项目，占地面积3000平方米以上或投资超过600万法郎的有关项目等;须作简单影响说明的中型项目，如已批准的矿山调查项目,500千瓦以下的水利发电设备等；可以免除影响评价的项目，即对环境无影响或影响极小的建设项目。法国在1977年公布的1141号政令附则中，详细列举了三类不同项目的名单。

    这个项目才刚确定审批权限。如此高效地拿到批文，还要得益于余杭区环保局今年6月在全省率先实行的环评审批“代办”制度。为确保环评审批“代办”制度顺利实施，余杭区环保局抽调骨干力量组建专门“代办”团队，为企业提供从环境影响评价文件编制到环评文件批文各环节“代办”服务，助推缩短环评编制时间，实现审批时间再压缩，从而更高效地为企业服务，加快项目落地。结合实际问题有针对地完善此前，余杭的环评审批已基本实现“多跑一次”甚至“跑零次”。“但还是有相当一部分企业对于环评审批效率不是很满意。”余杭区行政审批科科长梅崖告诉记者。通过摸排发现，问题主要出在环评文件编制过程上，而根子则出在三方信息不对称上，“一方面，有些企业不了解政策，往往需要和环评编制机构多次对接补充材料，另一方面，环评编制机构的环评文件编制效率往往参差不齐。”尤其是后者，在之前对环评文件编制时长摸底时发现，环评编制机构从签订合同到编制完成环评，很多都在100天以上。由于企业业主委托了环评中介。项目开始编制环评时环保部门并不掌握情况，也无从监督和管理。这个问题在之前的审批过程中也发现了，但由于近几年来余杭区经济快速发展，建设项目持续增加。博尔塔拉环保管家

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环保产业商机很大，但也不是任何企业都能做的。搞技术创新，突破技术瓶颈，想要在这个行业里分得一杯羹，归根结底还是要能实实在在的解决环保问题。对于环境影响评价，环境监理，环境监测，清洁生产审核咨询领域而言，技术与管理是**关键的要素，高性价比的技术解决方案与高水平的管理服务将成为环保企业的重点竞争力。充足的资本能启用环保产业，促进行业飞快发展，对企业而言则能飞快满足企业在人才、技术研发、拓展市场，有利于企业做大做强。但如果有限责任公司（自然）企业未能利用资本，为了上市而上市，则会加速企业陷入困境。2019年开始经历困境后的环保企业已经开始寻求模式转型，重回轻资产道路，且开始探索更符合资源化的技术方向；在行业现状驱使提升和企业自主服务型转型突破的双重动力下，环保行业的未来发展必将进入重视效果提升的轨道上来，提质增效是环保产业长远发展的驱动所在。乌苏环境体系

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