对退休人员来说，参加农业劳动，还可以修身养性，延长寿命。至于农村转移人口，由于失去土地，又没有专业技术，他们大都长期无固定职业，流动性强。有调查认为，他们是犯罪率高发人群，开发城市农业可以使这部分人过上相对稳定的城市生活。他们是发展城市农业较好的人力资源。从我国现阶段具体情况分析，这些人中有些有知青经历，有些有农村生活背景。其共同特点是：虽居住在城市，但熟悉土地，熟悉农业，有些人还具备一定的农业生产技能。第二，城市中有大量可以开发利用的土地资源。目前我国可以用来发展城市农业的土地主要包括以下几类：产业结构调整过程中的空置城市土地。城市化进程中暂时不能有效利用的城市土地。在城市中开展有机农业，实现城市农业的绿色生产和可持续发展。惠州市都市农业建设
当前，大中城市的乡村空间正由不断收缩向基本稳定转变，都市农业正从农产品保障功能向多元复合功能转变。大中城市农产品市场容量大，居民购买力强，同时人才、资本、技术等资源要素聚集。随着城市规模越来越大，到处高楼林立，满眼钢筋水泥，市民渴望到农村看山望水忆乡愁，城乡工农关系迎来新变局。可以说，现代农业发展面临的共性问题也在大中城市不同程度的存在，但较有条件通过发展都市农业得到率先解决。今年是“三农”工作重心历史性转向全方面推进乡村振兴的一年，能否开好局、起好步，大中城市扮演着重要角色。深圳高科技生态农业类型城市农业不但壮大了城市经济，还保障了城市居民的健康。
农业发展除了种养还有什么招数？央企中国城市建设集团就提出了“城市农业”的概念，提出发挥海口自然优势，建设可玩、可耕、可小住的农业庄园。昨天获悉，目前已完成项目开工前的施工道路、园区用地范围内围墙建设，进行景观树种的栽培；项目的总体规划正在进行第三轮修改。今年计划投资5亿元，建设5个样板庄园。国际农庄文化展示部分，每个小庄园即是一个自成一体的度假园；中国农耕文化展示园以中国各时期传统的农耕文化的发展为主线，并让人们参与农事体验，可作为青少年农业教育基地；热带珍稀植物园是一座具有科研、科普、观光和植物资源保护功能的综合性热带植物园；传统农产品加工作坊以传统方式进行农产品加工，布置酿酒坊、豆腐坊、精油坊、海南特色小吃坊、竹工艺品加工坊、陶器作坊等，整个加工作坊是开放式的，有专业的老师指导；庄园小集市主要功能是对内交换和对外销售，再现原始的商品交易集市；生态美食村以海南特色民居形成院落式的村落，各家各户经营不同的海南特色美食，环境质量助升餐饮质量，以健康、原生态为主题；乡村酒店、乡村庄园俱乐部计划建设200套乡村客舍，包括2－3个以接待小型会议为主的专业会议、娱乐和康体设施 。
城市土地管理部门、规划部门、民政部门应该相互协调，对市区（尤其是一些中小城市）适合发展城市农业的土地资源和劳动力资源进行调查登记，并在此基础上制定出循序渐进的城市农业发展规划。2、制定相关法律规章制度，对已经存在的城市农业生产加强管理。同时，如何理顺城市土地权属关系，城市农业土地合法使用权的获得及其与农村土地承包制的区别，违法违章使用土地的限制和处罚等等，都需要制定出明确的法律法规。3、完善技术支持措施。要运用市场经济手段，促进城市农业科学技术项目的研究和成果的推广，建立技术培训、技术支持的机构和网络。有条件的城市还可以在职业技术学院设立相关专业，为城市农业的进一步发展做人才储备。4、完善资金支持措施。如：制定政策吸引投资，为贫困生产者提供小额贷款，提倡集资经营等等。在城市中开展农业旅游，让城市居民感受到农耕文化的魅力。
建设更高质量的“菜篮子”工程，在满足消费结构升级上取得新进展。小小“菜篮子”，事关大民生。保障城市居民“菜篮子”产品的有效供给，始终是都市农业发展的首要任务，质量安全更是不可碰触的“高压线”。要大力推进“菜篮子”工程建设，切实履行相关单位主体责任，全方面提升“菜篮子”事业发展水平。要顺应市民消费结构转型升级新需要，减少低端无效供给，着重加强优异化、多样化、特色化、品牌化的中优异农产品供给。要坚持质量安全“产出来”和“管出来”双管齐下，确保不发生重大农产品质量安全事件，保证“舌尖上的安全”。推广城市农业的理念，提高消费者的环保意识和健康素质。湖北高科技生态农业园区规划
通过城市农业的发展，实现农村人口向城市的流动，加速城镇化。惠州市都市农业建设
充分利用城市的优势，实现生产、加工、销售一体化，使农副产品通过加工和流通增值。按农业功能划分：农业公园。这种类型的特点是把公园与农业生产场所、消费场所和休闲场所结合起来建设，利用农业生产基地来吸引市民游览，主要是供观赏和旅游，面积比较大。一般选择依山傍水，有林草的地方，以地形和农产品种类而成自己的风格特色。农业公园分专业性农业公园和综合性农业公园。观光农园。这种类型的特点是，开放农业园地，让市民观赏，采摘或购置。有的主要是供观尝农村景观或生产过程，有的可以购买新鲜产品（如花卉），有的还可以参加采摘果实。有的农户开放自家的花卉种植温室，有的观光农园集中区建立了展览室，让游人在观赏之余还能增长知识。惠州市都市农业建设
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